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持续推进海上渔船安全生产系统治理 促进渔业安全生产形势平稳向好——浙江省农业农村厅

日期:2023-02-24 13:01:25      来源:未知      作者:admin

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2022年,我省坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院有关决策部署,在农业农村部、应急管理部、交通运输部等国家部委的关心指导下,将涉海涉渔安全作为全省安全生产的重中之重来抓,全面落实“改革破难、标本兼治、智控赋能、本质提升”各项举措,全面实施涉海涉渔领域安全生产系统治理,压茬推进“春雷行动”、伏休整治、除险保安、平安护航、渔船平安、商渔共治等六大专项行动,取得了明显工作成效。全年涉渔安全事故起数、死亡(失踪)人数同比分别下降39.4%、58.2%,其中较大以上事故起数、死亡(失踪)人数分别下降66.7%和53.8%,为近十年来降幅最大的一年。主要是做好“五抓五强”:

一是抓顶层谋划强系统治理。按照省委省政府主要领导“关键是压实责任”和“长短结合、标本兼治、系统治理”的指示要求,印发涉海涉渔领域安全生产系统治理三年行动方案,明晰系统治理115条责任清单、65项重点工作清单,制定春雷行动、伏休整治、除险保安、平安护航、商渔共治、渔船平安、减船转产、船员管理改革、实名制保险、雷霆执法等10个专项方案,完善国内渔船检验协同、涉渔船舶联合监管、船籍港地靠泊港地共管、联合巡航执法、数据共享等12项制度机制,架起了系统治理“四梁八柱”。
二是抓整治攻坚强本质安全。聚焦提升渔船本质水平,实施海上“千船引领、万船整治”工程,培育创建安全示范船598艘,带动4222艘渔船设施整治提升;淘汰整治帆张网、涉氨冷藏船、病老渔船等高风险渔船1278艘;组织两轮渔船隐患排查,督促整改隐患10373个。聚焦消除海上重大安全风险,常态化开展“打非治违”,全省共查处案件16124起,移送司法案件1485起、2353人,取缔“三无”船舶3163艘。
三是抓部门协同强监管合力。省涉海涉渔专委办强化统筹协调,成员单位多跨协同、联合作战,认真落实日晾晒、周调度、月通报、督查督办、警示约谈、工作提示等10大工作机制,持续深化商渔共治,海上渔船安全工作合力明显提升。扭转商渔船碰撞事故易发多发局面,商渔船碰撞亡人事故起数、死亡(失踪)人数分别下降75%和81.3%。
四是抓数字赋能强精密智控。创新打造“浙渔安”系统,完成近万艘渔船“宽带入海”、AI智控设备上船,实现海陆电话通、视频通、数据通。构建人船全周期管理闭环体系,实现“船员亮码、船长扫码、保险关联、出港验码”进出港报告新模式。打造海上风险智控体系,开发应用50项算法功能,形成风险智能感知、预警闭环处置、人船联动管理、指挥精准高效的海上风险防控新能力。系统应用以来,日均发送各类预警信息9800次,精准调度、安全转移渔船33.2万航次,海上安全智慧监管水平显著提升。
五是抓改革突破强创新引领。以国家渔业综合管理改革和渔船渔港精密智控试点为抓手,开展渔船职务船员资质取得办法、最低配员标准调整和船员违规记分消分办法等3项改革,船员证书资质获取效率提高60%以上,减配职务船员1.4万余名,每年节约人工成本近15亿元。率先在全国实施渔业船员实名制保险改革,建立并落实渔业保险与安全生产责任挂钩、与进出港报告联动机制,促进渔船安全生产主体责任落实。
下一步,浙江将全面落实本次会议的部署要求,以时时放心不下的责任感,持续开展系统治理三年行动,全面实施“1510”督导检查机制,进一步拧紧渔业安全生产责任链条,促进海上渔船安全生产形势持续平稳向好,为我省奋力推进“两个先行”擦亮安全底色,为全国渔业安全生产工作加力增彩。